2019 год был отмечен значительными усилиями по последовательной реализации внешнеполитического курса Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, направленного на продвижение национальных интересов, создание благоприятных условий для решения стратегических задач развития и модернизации страны.
В соответствии с приоритетами, изложенными в Послании руководителя Республики Олий Мажлису в декабре 2018 года, в фокусе узбекской дипломатии были вопросы практической реализации "ясного и четкого стратегического видения путей обеспечения безопасности и устойчивого развития в Центральной Азии".
Новая региональная политика Ташкента была заявлена в сентябре 2016 года. Основным приоритетом было определено выстраивание дружественных отношений с государствами региона. Этот осознанный выбор обусловлен тем, что Узбекистан, располагаясь в сердце Центральной Азии, непосредственно заинтересован в том, чтобы этот регион стал зоной стабильности, устойчивого развития и добрососедства.
Ташкент решительно настроен на развитие диалога и взаимодействия, укрепление добрососедства и сотрудничества со странами Центральной Азии, включая Афганистан. Упрочению политического доверия и утверждению кооперационной повестки в регионе способствует последовательное разрешение накопившихся двусторонних и региональных проблем на принципах достижения разумных компромиссов и взаимного учета интересов.
В укреплении конструктивных, взаимовыгодных отношений с соседями по региону, ключевое значение имеют следующие приоритеты.
Во-первых, активизация официальных двусторонних контактов, включая проведение регулярных встреч глав государств. За три года глава государства провел около 60 встреч с лидерами стран Центральной Азии в двустороннем и многосторонних форматах. В 2019 году Президент Узбекистана совершил официальные визиты в Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан в рамках участия в саммитах ШОС, СВМДА и СНГ. Состоялись государственный визит Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и рабочий визит Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в нашу страну.
Во-вторых, продвижение многопланового экономического сотрудничества в ключевых сферах. В марте 2019 года в Ташкенте на первом Центральноазиатском экономическом форуме на уровне вице-премьеров пяти государств были обсуждены ключевые вопросы сотрудничества, проведена выставка товаропроизводителей стран региона.
Продолжился рост товарооборота и инвестиционного сотрудничества с соседними странами. За последние годы взаимная торговля с ними выросла более чем в два раза, число совместных предприятий - в четыре. Активно развивается взаимодействие в сфере транспорта, открыты новые транспортные маршруты между Узбекистаном и государствами региона.
Важным направлением сотрудничества выступает туризм. В 2019 году по инициативе узбекской стороны принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Устойчивый туризм и устойчивое развитие в Центральной Азии". В январе-октябре 2019 года рост турпотока из Центральной Азии составил 24,1 процента.
В-третьих, поступательное разрешение накопившихся за прошлые годы межгосударственных проблем. Существенно продвинулось конструктивное решение пограничных споров. На сегодня большая часть госграницы Узбекистана фактически делимитирована, проводятся работы по ее демаркации. Функционирует 64 пункта пропуска через границу Узбекистана с соседними странами. В 2018 году границу Узбекистана со странами региона пересекли более 40 млн человек и 1,7 млн автомашин.
Позитивная динамика наметилась в урегулировании водных и экологических проблем. Этому способствует работа созданных с ноября 2016 года двусторонних рабочих групп по сотрудничеству в управлении водными ресурсами. В ноябре 2018 года создан Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья. В октябре 2019 года в Нукусе под эгидой ООН прошла международная конференция высокого уровня "Приаралье - зона экологических инноваций и технологий".
В-четвертых, укрепление культурного обмена и гуманитарных связей. В последние годы налажено регулярное проведение выставок, дней культуры и кино, других мероприятий. В 2017 года впервые за 20 лет в Таджикистане были проведены "Дни культуры Узбекистана". В нашей стране широко праздновалось 90-летие великого кыргызского писателя Чингиза Айтматова. Целый ряд мероприятий прошел в рамках Года Узбекистана в Казахстане и Года Казахстана в Узбекистане. В 2018 году в Самарканде впервые проведен Форум молодежи Центральной Азии.
В-пятых, активизировалось взаимодействие со странами региона на международной арене. Благодаря этому успешно проведен целый ряд мероприятий и инициатив, таких как дебаты в Совете Безопасности ООН по Афганистану, обеспечение радиационной безопасности в Центральной Азии, Международное десятилетие действий "Вода для устойчивого развития", принятие Ашхабадской декларации Энергетической хартии и резолюции ГА ООН по Центральной Азии.
Важным направлением региональной политики стало развитие сотрудничества с Афганистаном и взаимодействие со странами Центральной Азии по вовлечению ?РА в региональные торгово-экономические связи.
Успешная активизация двусторонних отношений создает условия для развития регионального сотрудничества пяти государств региона. Общим интересам наших стран отвечает формирование консолидированной, открытой, динамично развивающейся Центральной Азии. В этих целях необходимо выработать согласованные приоритеты и эффективные механизмы многостороннего партнерства в ключевых сферах.
В этой связи в сентябре 2017 года в своем выступлении на 72-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке Президент Шавкат Мирзиёев, отметив создание в регионе за короткое время абсолютно новой политической атмосферы, выдвинул инициативу проведения регулярных консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Это предложение было поддержано проведением в марте 2018 года в Астане первой Консультативной встречи.
Главным событием дипломатической жизни 2019 года стала проведенная 29 ноября в Ташкенте вторая Консультативная встреча глав государств Центральной Азии, ознаменовавшая переход к качественно новому этапу развития регионального диалога на высшем уровне. Во-первых, по ее итогам было впервые принято Совместное заявление глав государств, в котором зафиксированы общая политическая воля наших стран и основные приоритеты регионального взаимодействия. Во-вторых, приняты Регламент подготовки и проведения встреч и решение о проведении следующей Консультативной встречи в 2020 году в Кыргызстане, что подчеркнуло придание регулярного характера саммитам глав государств.
В ходе Ташкентской встречи было особо подчеркнуто, что страны региона не будут создавать новую международную организацию и готовы к продолжению открытого экономического сотрудничества с другими странами - партнерами, международными и региональными организациями.
Регион Центральной Азии обладает огромным потенциалом взаимовыгодного сотрудничества. Его реализации будет способствовать развитие механизмов регионального взаимодействия, взаимной торговли и инвестиций, транспортных перевозок. В этом отношении исключительно важную роль играют выдвинутые Президентом Узбекистана на саммите инициативы, включая проведение Центральноазиатского инвестиционного форума, создание Регионального совета по транспортным коммуникациям и организацию единых туров для граждан третьих стран по государствам Центральной Азии.
В целом, в 2020 году следует ожидать продолжения узбекской стороной совместных со странами региона усилий по углублению как двустороннего взаимодействия, так и многостороннего сотрудничества, дальнейшему продвижению новой региональной политики Узбекистана.
Данияр Курбанов,
?.о. директора ?нформационно-аналитического центра международных отношений
